日前,珠海检验检疫局和广东省委研究室、广东省发展改革委等33个部门,被广东省人民政府授予2009广东外经贸应对国际金融危机突出贡献单位,以表彰其在2009年国际金融危机持续蔓延的情况下,认真贯彻落实科学发展观和“三促进一保持”的决策,为推动广东省经济社会平稳较快发展做出的积极贡献。
2009年,珠海检验检疫局认真履行职能,以落实《广东省质量技术监督局 珠海出入境检验检疫局 珠海市人民政府 关于实施以质取胜战略促进转变外贸增长方式合作备忘录》为抓手,与珠海市人民政府签订了《关于促进珠海外贸稳定发展2009年合作备忘录》,积极帮助珠海进出口企业积极应对国际金融危机,努力促进广东外贸经济稳定发展。
实施“以质取胜”战略,促进珠海进出口商品质量提升。按照国务院、质检总局和广东省部署,珠海局突出政府及企业两个主体,开展“质量和安全年”活动。先后派出检验检疫技术骨干1950多人次,上门为700家企业送技术、送信息、送服务,营造重视质量的氛围,主动帮助出口企业完善体系建设提升产品质量水平,提高企业作为产品质量安全责任主体的管理理念,强化地方政府对产品质量负总责的意识,不断完善检验检疫质量监管长效机制。2009年,珠海局共监督抽查化轻机电类产品352批;开展了对与食品接触材料和制品、婴幼儿服装等重点敏感商品的专项整治、以出口危险货物包装及往返珠澳液化石油气瓶检验监管为重点的专项活动;检查了辖区70家出口食品生产企业和7家出口食用动物饲料备案生产企业以及14家口岸餐饮店。开展了乳制品和可可制品生产企业的专项检查,经检验,辖区相关企业的产品全部合格。
提升服务层次,帮扶企业妥善应对金融危机促出口。2009年,珠海局落实出口农产品减免检验检疫收费、出口纺织服务产品降低30%检验检疫收费政策,全年为珠海企业减免检验检疫费用391.95万元;帮助出口企业用足用好关税优惠政策,签发普惠制原产地证书1.41万份/签证金额3.5亿美元,按平均减免关税5%计算,为出口企业减免进口国关税约1750万美元。不仅如此,该局积极提升服务层次,紧密围绕保份额、调结构、促平衡的要求,强势推进出口工业产品企业分类管理,对诚信度高、质量保证体系完善的企业减少监管频次和抽批检验比例,降低口岸通关环节的查验率;继续推进工业产品出口免验工作,引导企业走自主创新、促进自主品牌发展道路,鼓励和支持珠海名牌产品开拓国际市场。经珠海局推荐的珠海格力电器股份有限公司分体壁挂式空调和珠海汉胜科技股份有限公司超柔同轴电缆相继于2009年7月和12月获出口免验资格。在检验检疫技术人员的帮扶指导下,北极品水产(珠海)有限公司成为珠海第一家出口鱼子酱至卢森堡的企业;纳思达公司走自主研发道路,目前已拥有300多项自主专利,对珠海打印耗材产业升级和促进打印耗材产业集群发展起了带动作用。同时,落实出口工业品广东省区域内直通放行制度,2009年6月至12月,珠海市共有68家企业获得直通放行资格,实施区域直通放行887批,涉及货值8338万美元。
积极帮助企业应对技术性贸易壁垒,防范对外贸易风险。针对国际贸易保护主义抬头的新形势,珠海局组织为珠海1190家企业举办应对欧盟玩具新指令、美国《消费品安全改进法案》、REACH法规等培训;加强信息收集和分析研判,组织开展珠海地区进出口企业受国外技术性贸易壁垒影响的调查工作。2009年4月,该局接到“PAPEX-CHINA系统”有关西班牙对“POLONI”牌女靴因含有富马酸二甲酯采取撤市下架的情况通报后,立即通过网站发布等方式告知企业,提醒企业进行风险防范,对主要出口企业皮革原料进行抽检,提出整改建议,防止问题鞋类产品出口。
积极支持重点投资项目和基础设施建设。在港珠澳大桥开工建设、横琴新区开发、珠海引进项目设备、港口物流发展的各项工作中,珠海局都倾注了大量的心血。尤其是提前介入横琴新区开发,制定在横琴口岸实施检验检疫分线管理的方案和澳门大学新校区建设期间施工人员、车辆和设备等进出境检验检疫便利政策。支持长隆国际海洋度假区项目规划建设,科学指导珠海长隆项目进境特种动物隔离场等规划建设,前瞻性为珠海长隆项目引进特种珍稀动物开展风险分析,推动加快引进动物检疫行政许可的检疫解禁工作。
以点带面,促进珠海水产养殖安全区域可持续发展。2009年5月,珠海局与珠海市政府签署《关于珠海水产养殖安全区域可持续发展备忘录》,建立珠海水产养殖安全区域,大力推进珠海水产养殖良好农业规范(GAP)认证试点工作。2009年7月底,经该局推荐的4家GAP试点企业顺利通过ChinaGAP认证,总面积达348.47公顷,生产规模达8400多吨,成为珠海首批通过GAP现场审核的企业,为企业在经济危机的严峻形势下打开欧美市场创造了条件。同时,该局还积极支持珠海食品安全示范区建设,全程参与珠海市斗门区创建“国家食品安全示范区”工作,发挥出口注册和备案水产养殖企业地方行业骨干的作用,带动了整个斗门养殖水平的进步。
深化合作交流和技术共享,共同促进质量安全、营商环境等工作。珠海局积极参与外贸“110”,参与每月一次的政府部门、海关、检验检疫与外经贸企业的政策讲解与答疑会,建立健全检企联系制度及检企高层互动机制,解决企业办理进出境检验检疫环节实际困难。同时,充分发挥实验室作用,坚持“两个面向”,即面向检验检疫业务和地方主导产业发展的需要,积极推动检验检疫实验室与地方检测资源共享。不断提升与港澳有关部门的合作,与澳门民政总署签署《澳门进口国外水果有害生物调查研究合作协议》,成功组织召开了一年一度的粤港澳深珠卫生检疫、动植物检疫与食品安全的“五地会议”,有效促进珠三角地区质量水平的整体提高,确保了供港澳食品和鲜活商品的安全稳定供应。



