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2016年珠海出入境检验检疫局工作总结

发布时间: 2017-02-17 10:14:38 所属栏目: 工作总结
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2016年,珠海出入境检验检疫局(以下简称“珠海局”)认真贯彻中央决策部署,深入落实全国质检工作会议精神,围绕地方党委政府工作重点,坚持改革创新和依法行政,凝心聚力,攻坚克难,为维护国门安全、促进地方经济发展作出了新的贡献。

一、实施监管体系,监管效能有提升

切实转变监管理念,明晰维护安全的核心职能,大力推进科学监管体系实施,制定了基于风险管理的检验检疫监管体系指南(2016版)、风险分级处置运行程序(2016年版)和各业务领域的风险分级处置规则,抓好贯彻实施突出风险管理,制定风险分级标准,实现风险分级处置,并建立了风险等级和分级处置措施动态调整机制。以e-CIQ上线为契机,整合现有系统建设“一检通”综合业务管理平台,为监管体系和风险处置提供有力支撑。一年来的实践证明,监管效能得到了有效提升。在卫生检疫方面,口岸全年检出传染病症状人数5128例、确诊传染病病例1008例,同比增长285.85%和205.45%,在交通工具及集装箱卫生监督中截获外入性病媒生物169批次,同比增长76.04%。在动植物检疫方面,进出境动物疫病检出率位居全系统前列,禁止进境物品截获率、进境植物有害生物检出率同比增长59.4%和62.64%,在全国口岸首次检出检疫性有害生物七角星蜡蚧和苹淡褐卷蛾,再次检出重大植物疫情地中海实蝇。在食品安全监管方面,检出不合格进出口食品(含化妆品)330批,同比增长8.20%,其中进口325批,不合格批率为7.60%,同比增长12.0%。在工业品检验监管方面,退运或销毁进口不合格批次62批,同比增长37.78%;不合格进口工业品检出率同比增长177%;不合格检出含金量提高,首次退运进口不合格的高端消费品以及存在严重安全隐患的旧工程机械。在对外稽查和行政处罚方面,发现涉嫌违法违规线索2326条,查处违法行为164宗,同比增长10.5%和26.15%。

二、推进机制创新,改革创新有突破

贯彻落实中央关于推进简政放权、放管结合、优化服务的精神,深入推进各项机制创新。我们全力落实国务院和质检总局部署,加强组织领导,细化责任分工,全面完成了珠海口岸查验机制创新试点任务,实现查验监管模式优化、口岸协作机制优化、技术支撑能力优化和人力资源配置优化。监管模式方面,实行旅检通道前后台分离查验,常态下实施旅客“入境查验、出境监控”模式,旅客通关体验和检验检疫风险应对能力明显提升,检出传染病确诊病例同比增长205.45%;实施“检疫官-X光机-检疫犬-红外探测仪”四位一体查验新模式,针对性开包检查准确率从65%提升到95%。口岸协作方面,深化了与其他联检单位、地方政府、澳门在“三互”、“单一窗口”、口岸执法协作等方面的合作。技术支撑方面,开发应用卫生检疫综合查验系统、红外探测仪等查验设备,提升检验检疫对冻品等低温产品的开包检查准确率。人力资源方面,精简机关人员充实口岸一线,在湾仔口岸探索一套查验机构监管多个口岸。国家口岸办和中央编办高度评价试点工作,认为取得显著成效,多项成果可向全国同类口岸复制。1月9日,支树平局长在全国质检工作会议上的报告专门点到珠海口岸查验机制创新试点工作,予以充分肯定。

珠海局推进横琴自贸片区检验检疫创新再出成果,总结提出7项自贸试验区创新制度申报广东自贸区第二批改革创新经验,与兄弟局联合研究提出“创新会展检验检疫监管模式”等3项制度创新。深入推进检验检疫一体化,实现e-CIQ主干系统在珠海上线运行,优化“进口直通、出口直放”模式,提升通关一体化成效,大幅缩短进出口货物通关时间。积极参与珠海和广东国际贸易“单一窗口”建设,争取质检总局支持,在广东地区率先实现检验检疫数据通道开放,完成“单一窗口”与总局CIQ2000、e-CIQ主干系统及产地证业务管理系统的对接,推动珠海电子口岸暨国际贸易“单一窗口”平台正式启用。

三、服务地方经济,促进发展有作为

围绕质量和效益中心,积极支持珠海建设全面小康社会。加强质量工作,落实夯实质量技术基础等5个方面共10项工作任务,支持珠海创建“全国质量强市示范城市”。推动珠海创建国家级出口打印耗材产品质量安全示范区,组织开展珠海打印耗材产业发展专项调研,对推动产业健康发展提出建设性意见,获得珠海市主要领导的批示肯定。深度开发公共技术服务平台,推动平台纳入珠海市创新驱动发展规划,全年服务企业2320家,持续实施“重点企业培育计划”和“技术研发补贴计划”,成功举办了“2016实体经济发展论坛”。推动珠海协调发展,扶持斗门水产品打入越南市场,支持万山港开通香港客运航线。为第11届中国航展和第3届中国国际马戏节保驾护航,支持横琴长隆项目建设,帮扶引进珍稀动植物,简化审批手续,促进了珠海会展业、旅游业的快速发展。珠海局积极服务外贸健康发展,出台实施发挥检验检疫职能作用促进外贸回稳向好13项工作措施,并与地方政府做好政策对接。支持跨境电商、外贸综合服务体、旅游购物等外贸新业态发展,推动珠海首次启动跨境电商业务。检出进口大宗资源性商品短重117批次,帮助企业避免损失约4千万元。完善检验检疫监管工作机制,保障了供港澳食品农产品质量安全,维护港澳的稳定繁荣。妥善应对香港、澳门从街市环境样本中检出H7亚型流感病毒阳性并暂停内地活禽供应事件,促成港澳主管部门将休市时间从21天调整为3天,珠海活禽在全国率先恢复供应港澳。支持澳门单牌车入横琴政策落地实施,出台境外冻肉经珠海特殊监管区域仓储转运澳门等物流中转监管措施。

四、立足履职尽责,自身建设有成效

全面从严加强党建,深入开展“两学一做”学习教育,局党组书记、党组成员带头学习和讲党课,各党支部制定具体方案,全面铺开学习教育。落实党建“两个责任”,层层落实抓好管党治党组织开展业务督察,规范行政执法资格管理,全面推行权力清单和责任清单制度,推进严明规范履职。加强政策理论研究,推进成果应用,有关监管体系重点课题获得总局政研二等奖。制定实施珠海局“十三五”科技发展规划,推进综合业务管理、综合行政管理信息化平台建设,国家新发传染病重点实验室高分通过验收,技术中心被认定为全国少有的“国家质检科技成果转化推广基地”。基本建设取得突破,珠海局综合实验楼竣工启用,湾仔办实验楼项目获得总局批复,高栏局综合实验楼、隔离检疫圃、检疫犬训养基地项目稳步推进。

[发布部门: 办公室 ]  [发布人: 闵剑 ]